统筹规划交通、能源、信息和安全保障建设，加快形成设施配套完备、资源配置合理、运行安全有效的基础设施体系和安全保障体系。
一、构筑外畅内优的大交通格局
优化岛域交通服务功能，充分发挥交通在区域经济社会发展中的先导性和基础性作用，满足崇明经济社会发展和现代化生态岛建设目标要求。
推进大通道项目实施。争取及早启动建设轨道交通崇明线，加强崇明与上海市区联动发展，进一步增强上海在长三角地区的对外辐射能力。启动沪崇西通道建设前期研究工作，着眼于缓解上海长江隧桥和崇明岛东西向不断增加的交通压力，进一步支撑崇明中西部地区旅游资源开发，发挥崇明在打造以上海为龙头的长三角城市群中的桥梁纽带作用。
优化三岛交通设施体系。建设崇明大道，推进陈海公路-东滩大道、向化公路、港东公路等骨干道路建设。加快陈家镇市级枢纽和长兴公交停保场建设，逐步推进建设一批县级公交辅枢纽，开展城桥新城公交停保场和公交枢纽规划研究。发展低碳绿色交通，加快新能源汽车推广应用，以公共交通为先导，率先在公务、执法执勤、环卫等公共领域先行先试；鼓励社会参与，加快充电站点和充电桩建设；积极发展电动汽车分时租赁，逐步推行公共自行车租赁服务，倡导慢行交通和低碳出行。
规划县域捷运交通。提升交通组织能力，依托正在积极落实的轨道交通崇明线和崇明大道项目，规划研究BRT（快速公交系统），优化西部客运系统和出行方式。依托一批市、县级交通枢纽项目，形成“连通市域、畅通县域、沟通镇域”的城乡一体化公交网络，改善农村居民出行条件。优化三岛水上交通格局，完成长横对江渡码头改扩建工程，力争将水上客运交通纳入全市公共交通体系，进一步发挥水上运输在缓解节假日交通拥堵中的作用。探索低空飞行交通项目，培育立体化交通体系。提升省际客运服务能力。
二、构建绿色、安全、高效能源体系
依托现有的基础和条件，继续保持崇明绿色能源发展水平走在全市前列，为上海在清洁能源利用方面作出示范。
加快多种清洁能源综合利用。有序推进风电开发利用，继续推动陆上风电建设，扩建前卫、北堡、北沿风电场；适时开展海上风电前期工作。大力推进太阳能光伏应用，建设一批具有示范意义的光伏发电项目。加快推进太阳能、浅层地热能等清洁能源在建筑中的一体化设计及应用。因地制宜开展生物质能项目建设，逐步推进沼气发电项目。
加大天然气使用覆盖面。建设崇明岛-长兴岛-浦东天然气输配管道，建设长兴镇天然气调压站和堡镇、新河镇集中居住区燃气管网，逐步提高管道天然气用户比例，力争全县主要集镇居民使用上天然气。积极推进天然气在交通、工业等清洁能源替代领域的应用，在重点区域和项目上加大分布式能源站点建设，提高能源综合利用效率。
打造坚强电网。继续优化提升配电网结构，争取实现崇明配电网结构水平走在全市郊区前列。新建或扩建一批110千伏、35千伏输变电工程。完成农网升级改造工程，提升10千伏线路绝缘化率，提高电网可靠性。为配套崇明与江苏500千伏联网工程，建设500千伏崇明输变电工程。
三、提升信息化水平
充分发挥信息化在产业优化升级中的关键作用，努力提升信息化水平，最大限度释放信息生产力。
加快信息基础设施建设。推动信息基础设施升级，努力提高三岛无线网络覆盖面，实现三岛4G网络全覆盖。推进农村光网覆盖和公共区域免费WIFI网络建设。加强网络信息安全建设。
强化信息化应用水平。统筹建设信息传输网络，推进政府部门间信息基础设施系统共建共享，建设网上政务大厅，推进公共数据资源开放共享。鼓励市场力量参与公共数据资源开发建设及推广运用。
培育崇明信息化产业。利用上海智慧岛数据产业园、长兴海洋装备产业基地等平台优势，积极打造信息化产业。加快信息技术升级，推动信息化建设助力其他相关产业发展。促进以云计算、物联网、大数据为代表的新一代信息技术与现代制造业、生产性服务业等领域融合创新，培育新的产业增长点。
四、加强安全保障体系建设
牢固树立安全红线意识，积极维护和完善城市安全体系，将崇明打造成为上海最具安全感的地区之一。
巩固国防动员体系。加强国防后备力量建设，健全、完善国防动员预案。加大军事设施保护力度，完善国防基础设施，建成县国防教育基地。深入推进全民国防教育，进一步开展拥军优属、拥政爱民和军民共建活动。
完善减灾防灾体系建设。提高减灾指挥通信能力和灾害预警监测能力，完善应急避难场所和民防工程建设，提高政府应对灾害的综合管理能力。全方位提升崇明防汛减灾、气象灾害防御、消防减灾、抗震减灾和防空防灾一体化能力，加快崇明一线海塘达标建设。增强市民安全防范意识和自救能力。
维护城乡公共安全。逐步完善覆盖各区域的各类突发公共安全事件监测网络系统，优化配置城乡公共安全资源。在安全生产、交通、消防、电力、供水、信息、食品药品等公共领域对潜在风险和可能的突发性事件制定和完善相关应急预案，建立完备的人、财、物应急反应机制及安全保障体系，增强应急突发事件处置能力。落实政府安全监管职责，强化隐患排查，鼓励社会监督。
促进社会稳定有序。不断完善立体化社会治安防控体系，推进平安崇明建设。建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制，最大限度消除不和谐因素。持续加强人口调控和管理服务，严格落实以积分制为核心的居住证制度，深入推进“两个实有”全覆盖管理工作，确保来沪人员的有序流动，保障来沪人员合法权益。